La configuración de los bienes públicos regionales: un acercamiento desde la perspectiva de la integración centroamericana
| Autor | Ondina Lourdes Mazier Chávez |
| Páginas | 93-120 |
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La configuración de los bienes públicos regionales: un acercamiento desde la
perspectiva de la integración centroamericana
Ondina Lourdes Mazier Chávez6
Universidad Centroamericana, Nicaragua
ondina.mazier3@gmail.com
Fecha de recibido: Mayo 2017 / Fecha de aprobación: Junio 2017
Resumen
La presente investigación expone el estudio de los bienes públicos regionales a través de un análisis
desde la postura política de la integración regional. Se orienta a través del Derecho Comunitario que
abarca un carácter vinculante en la toma de decisiones del proceso de integración. Se identifica la
singularidad de la configuración y creación epistemológica de los bienes públicos regionales generados
desde el Sistema de la Integración Centroamericana, como consecuencia de la ausencia de una
definición propia de la que adolece el SICA, por lo que se ofrece una serie de características y se
construye una enunciación conceptual retomando aspectos fundamentales de los instrumentos
originarios y de fuentes doctrinales multidimensionales.
Palabras clave
Bienes Públicos Regionales / Integración Regional / Derecho Comunitario / Institucionalidad
Abstract
This research exposes the study of regional public goods through an analysis from the political position of
regional integration. It is guided through Community Law which includes a binding nature in the decision making
process of integration. This investigation identifies the singularity of the configuration and epistemological
creation of regional public goods generated by the Central American Integration System, As a consequence of
the absence of a own definition of the SICA. So it offers a series of characteristics and builds a conceptual
statement, retaking fundamental aspects of the original instruments and multidimensional doctrinal sources.
Keywords
Regional Public Goods / Central America Integration / Community Law / Institutionality
6 Investigación realizada en el marco de la Maestría en Integración Centroamericana y Desarrollo,
programa conjunto de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala, la Universidad
Centroamericana “José Simeón Cañas” de El Salvador y la Universidad Centroamericana de
Nicaragua.
ISSN 1993-4505 / No. 22, 2017 / 93-120
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Tabla de contenido
Introducción. I. Principales enfoques teóricos de los bienes públicos. 1.1. Enfoque jurídico de
los bienes públicos. 1.2. Enfoque económico de los bienes públicos. 1.3. Enfoque desde la cooperación
internacional y el desarrollo. 2. Marcó teórico y epistemología de los bienes públicos
regionales. 2.1. Bienes públicos regionales. 2.2. Características epistemológicas de los bienes públicos.
3. Los bienes públicos regionales y la integración centroamericana. 3.1. El Derecho
Comunitario Centroamericano y los bienes públicos regionales. 3.2. Características de los bienes
públicos regionales provistos por el SICA. 3.3. Una aproximación del concepto de los bienes públicos
regionales desde la SG-SICA. 3.4. Una aproximación del concepto de los bienes públicos regionales
desde la SG-SICA. Conclusiones. Lista de referencias.
Introducción
La presente investigación pretende considerar y analizar la configuración y creación de los bienes
públicos regionales del Sistema de la Integración Centroamericana desde su relanzamiento en el año
2010, como resultado de las acciones conjuntas y de cooperación entre las instituciones regionales y
los Estados centroamericanos. Además, se evidencia que la provisión de los mismos constituye un
beneficio tangible del proceso centroamericano. Esta investigación constituye un aporte significativo
debido a que desde la constitución del SICA con el Protocolo de Tegucigalpa no se ha desarrollado
una identificación de la naturaleza jurídica - política de los bienes públicos regionales y se da respuesta
a la siguiente pregunta ¿Qué son los bienes públicos Regionales en Centroamérica? Y ¿Cuál es su
tratamiento dentro del Sistema de Integración Centroamericana?
En el primer acápite se desarrollan antecedentes históricos de las principales teorías de los bienes
públicos desde el enfoque jurídico del Derecho Romano y Derecho Administrativo, asimismo se
desarrolla el enfoque económico de los bienes públicos a partir de las teorías clásicas, y las posturas
de la cooperación internacional y su vinculación con el desarrollo humano.
A continuación, el segundo apartado de esta investigación expone el marco teórico y la epistemología
de los bienes públicos; se explica la naturaleza de los mismos y las principales teorías conceptuales para
su correcta configuración, vinculando la permisividad epistemológica de estas teorías con el Desarrollo
Humano.
Y, por último, el tercer apartado realiza un acercamiento del abordaje y tratamiento de los bienes
públicos regionales dentro del proceso de la Integración Centroamericana y su marco institucional. Se
ofrece una aproximación de concepto, desarrollado a partir de la pertinencia de las teorías abordadas
en el apartado dos, se recogen cuatro entrevistas cualitativas con una técnica de muestreo teórico, con
preguntas de naturaleza indagatoria dirigida a expertos vinculados al SICA; además se exponen
características identificadas desde el carácter sui generis de estos bienes generados desde el sistema
jurídico centroamericano.
La investigación realizada es de carácter cualitativa; se realizó análisis y sistematización de
documentación teórica adecuándola al contexto y realidad centroamericana, logrando identificar la
configuración de los bienes públicos regionales como resultado de las acciones conjuntas y de
cooperación entre las instituciones regionales y los Estados centroamericanos que permitirá aumentar
la creación de estos bienes, y facilitar los procesos de construcción técnica y su medición de impactos
que estos puedan generar.
Derecho
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