La configuración jurídica del clúster deportivo transfronterizo: un análisis desde el Derecho de la Unión Europea

• Páginas: 115-144
• Fecha: 01 Diciembre 2025
• Fecha de publicación: 01 Diciembre 2025
• Autor: Unai Belintxon Martin

Pág. 115

Revista Científica de Estudios Sociales - RCES

Vol. 4, N0. 7, junio-diciembre 2025

https://doi.org/10.1080/17437199.2024.24

Unai Belintxon Martin

ARTÍCULO ORIGINAL

La configuración jurídica del clúster deportivo transfronterizo:

un análisis desde el Derecho de la Unión Europea

Unai Belintxon Martin*

unai.belintxon@unavarra.es; Universidad Pública de Navarra (UPNA/NUP).

https://orcid.org/0000-0001-7512-3839.4962

*Profesor titular de derecho internacional privado.

The Legal Framework of the Cross-Border Sports Cluster: An Analysis from the Perspective of

European Union Law

Resumen

Este estudio tiene por objeto el análisis y valoración crítica de la evolución

normativa experimentada en las diferentes fórmulas jurídico-asociativas que

pudieran posibilitar la práctica de cooperación privada y/o pública en el ámbito

de la industria deportiva en el seno de la Unión Europea. Por lo que en primer

lugar nos centraremos en al análisis de los diferentes instrumentos jurídico-

asociativos europeos de la Unión Europea y/o estatales que cabrían implementar

para revestir un potencial Clúster deportivo trans-fronterizo. En segundo

lugar, se procederá como es lógico al análisis y al estudio del marco jurídico

regulatorio aplicable a cuestiones esenciales como: la estructura aso-ciativa de

los diferentes mecanismos jurídico-asociativos europeos de la Unión Euro-pea

y estatales; y la delimitación y concreto análisis de los modelos de gobernanza

a aplicar en las diferentes figuras jurídico-asociativas susceptibles de revestir el

referido Clúster del Deporte transfronterizo. Para la primera de las cuestiones, es

necesario un análisis sobre la evolución del marco jurídico aplicable a este grado

de cooperación, y en particular, delimitar las figuras o instrumentos jurídicos

que se pueden proveer des-de el Derecho privado, en algunos casos ya antiguos

y ampliamente conocidos, y que presentan opciones realmente sugerentes

para que entidades privadas, entidades públicas y Administraciones públicas

trabajen conjuntamente en el impulso de la industria deportiva transfronteriza.

Datos del artículo:

Recibido: 25/6/2025

Revisado: 15/10/2025

Aceptado: 01/11/2025

Palabras clave:

Derecho de la Unión

Europea, Clúster Deportivo

Transfronterizo, Unión

Europea, Fórmulas jurídico

asociativas, Industria

deportiva, Cooperación

fronteriza e internacional.

Keywords:

European Union law

,Cross border sports cluster

,European Union , legal

association formulas, sports

industry , crossborder and

international cooperation.

Abstract

The purpose of this study is to analyze and critically assess the regulatory

develop-ments in the various legal and associative formulas that could enable

private and/or public cooperation in the sports industry within the European

Union. Therefore, we will first focus on analyzing the different European Union

and/or state legal-associative instruments that could be implemented to cover

a potential cross-border sports cluster. Secondly, we will proceed, as is logical,

to analyze and study the legal regulatory framework applicable to essential

issues such as: the associative structure of the different European legal-

associative mechanisms of the European Union and national governments; and

the delimitation and specific analysis of the governance models to be applied in

the different legal-associative figures that could form the aforementioned cross-

border Sports Cluster. For the first of these issues, it is neces-sary to analyze the

evolution of the legal framework applicable to this degree of coop-eration and,

in particular, to define the legal entities or instruments that can be provid-ed

by private law, some of which are already well-established and widely known,

and which offer truly attractive options for private entities, public entities, and

public ad-ministrations to work together in promoting the cross-border sports

industry.

Revista Científica de Estudios Sociales - RCES

Vol. 4, N0. 7, junio-diciembre 2025

https://doi.org/10.1080/17437199.2024.24

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Introducción

El deporte, entendido como fenómeno social

y económico de creciente relevancia, ha

trascendido los límites de la práctica recreativa

para consolidarse como un sector estratégico

en el desarrollo territorial y en la cooperación

internacional. En este contexto, la noción de

clúster deportivo transfronterizo emerge como

una herramienta de integración regional que

busca potenciar la competitividad, la innovación

y la sostenibilidad del ecosistema deportivo a

través de la articulación de actores públicos,

privados y sociales en territorios limítrofes.

Sin embargo, la materialización jurídica de esta

figura plantea un desafío normativo relevante,

derivado de la inexistencia de un marco jurídico

uniforme que regule su estructura, gobernanza

y funcionamiento en el espacio europeo y,

particularmente, en los contextos nacionales

que aspiran a su implementación.

El problema jurídico que orienta esta

investigación radica en la ausencia de

una configuración normativa expresa que

permita dotar de personalidad jurídica y

de capacidad de actuación a los clústeres

deportivos transfronterizos, así como en la

necesidad de determinar qué figura jurídico

institucional resulta más idónea para sustentar

su constitución y operación conforme a los

principios de cooperación, subsidiariedad y

desarrollo sostenible. Este vacío normativo

genera incertidumbre en torno a la distribución

de competencias, la responsabilidad de los

participantes y la aplicabilidad de los regímenes

de derecho público o privado en las relaciones

derivadas de su actividad.

El objetivo del estudio consiste en identificar y

analizar las estructuras jurídicas existentes en

el derecho europeo y comparado susceptibles

de adaptarse a la naturaleza y fines de un

clúster deportivo transfronterizo, evaluando su

compatibilidad con los principios de integración

regional y con las exigencias propias del sector

deportivo. Para ello, se examinan figuras como

la Agrupación Europea de Interés Económico

(AEIE), la Sociedad Anónima Europea (SE), la

Agrupación de Interés Económico (AIE) y las

asociaciones sin ánimo de lucro, atendiendo a sus

características estructurales, capacidad jurídica,

régimen de responsabilidad y posibilidades de

gobernanza colaborativa.

La metodología empleada responde a un

enfoque cualitativo de carácter analítico-

comparado, sustentado en la revisión doctrinal,

normativa y jurisprudencial del derecho de la

Unión Europea y de los ordenamientos internos

de los Estados miembros, así como en la

interpretación sistemática de los instrumentos

internacionales que promueven la cooperación

transfronteriza en materia económica y

social. El estudio integra además un análisis

dogmático orientado a establecer los principios

configuradores del modelo de gobernanza

aplicable a los clústeres deportivos.

Las conclusiones permiten advertir que la

Agrupación Europea de Interés Económico

(AEIE) representa el vehículo jurídico más

adecuado para la estructuración de un clúster

deportivo transfronterizo, en tanto combina

flexibilidad organizativa, reconocimiento

jurídico supranacional y compatibilidad con

los objetivos de desarrollo económico y social

propios del sector deportivo. No obstante,