Marco normativo de la distribución comercial en Derecho Español y propuestas de regulación

• Autor: Daniel Vázquez Albert
• Páginas: 3-18

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The commercial distribution sector coexists long with a strong décalage between business excellence and regulatory

deficiency. From a business perspective, it is a dynamic, innovative and competitive sector. But from a legal

perspective, it has serious regulatory deficiencies sumarized in the absence of a comprehensive, systematic, clear,

transparent, efficient and flexible legal regime. This paper analyzes these gaps on the basis of the current regulatory

framework, new regulatory proposals and trends in the international arena, ending with some critical reflections

and proposed solutions.

Key words

Contracts / distribution / agency / free competition / soft law

Marco normativo de la distribución comercial en Derecho Español y propuestas de

regulación

Daniel Vázquez Albert

Universidad de Barcelona

dvazquez@ub.edu

Abstract

Fecha de recibido: octubre 2016 / Fecha de aprobación: febrero 2017

Resumen

El sector de la distribución comercial convive desde hace tiempo con un fuerte décalage entre su excelencia

empresarial y su deficiencia normativa. Desde la perspectiva empresarial, se trata de un sector dinámico, innovador

y competitivo. Pero desde la perspectiva jurídica, adolece de graves carencias normativas que se resumen en la

ausencia de un régimen jurídico exhaustivo, sistemático, nítido, transparente, eficaz y flexible. El presente trabajo

analiza estas carencias sobre la base del marco normativo actual, las nuevas propuestas de regulación y las

tendencias en el ámbito internacional, para finalizar con algunas reflexiones críticas y propuestas de solución.

Palabras Clave

Contratos / distribución / agencia / libre competencia / soft law

ISSN 1993-4505 / No. 22, 2017 / 3-18

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Tabla de contenido

1. El dilema sobre la necesidad de regular los contratos de distribución. 1.1. Excelencia empresarial vs.

deficiencia normativa. 1.2. Asimetría negocial y elevada conflictividad. 2. Normativa aplicable. 2.1. Normativa

contractual: la Ley sobre el contrato de agencia. 2.2. El problema de la aplicación analógica de la normativa de

agencia. 2.3. Normativa no contractual. 3. Propuestas de regulación: ¿hacia una Ley de contratos de

distribución? 3.1. Una década repleta de proyectos fallidos (2006-2016). 3.2. Claves de la regulación proyectada:

¿normas imperativas o dispositivas? 4. Tendencias normativas en el ámbito internacional. 4.1. Visión

general del Derecho comparado. 4.2. Armonización internacional del Derecho de contratos mediante soft law. 5.

Reflexión final.

1. El dilema sobre la necesidad de regular los contratos de distribución

1.1. Excelencia empresarial vs. deficiencia normativa

El sector de la distribución comercial convive desde hace tiempo con un fuerte décalage entre, su

excelencia empresarial y su deficiencia normativa. Por un lado, desde la perspectiva empresarial, todos los

estudios muestran que se trata de un sector dinámico, innovador y competitivo, que posee un enorme

impacto en la economía de acuerdo con diversos parámetros (facturación, empresas del sector,

trabajadores empleados, consumidores, etc.), que se canaliza a través de una rica y variada pléyade de

sistemas y modalidades contractuales, y que además se halla en constante expansión estando en la

vanguardia de la internacionalización de los negocios (vid., destacadamente, el exhaustivo “Informe sobre la

problemática de los contratos de distribución” del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio español, de marzo

de 2009).

En contraste, desde la perspectiva jurídica, el panorama no es nada halagüeño, puesto que el sector de

la distribución comercial adolece de graves carencias normativas que se resumen en la ausencia de un

régimen jurídico exhaustivo, sistemático, nítido, transparente, eficaz y flexible que responda a las

expectativas que genera el dinamismo de este sector, tarea que, vaya por delante, no es nada sencilla,

sino más bien compleja. Para empezar, este sector, caracterizado por su creciente internacionalización,

topa de entrada con el carácter esencialmente local y segmentado de la normativa aplicable, lo que a

menudo supone una barrera de entrada a nuevos mercados. A pesar de los denodados esfuerzos que

Estados y organizaciones internacionales desarrollan para conseguir una armonización del derecho de

los negocios, este horizonte se encuentra todavía lejano.

Ciertamente, estas deficiencias se deban probablemente a que la moderna distribución es un fenómeno

relativamente reciente que el Derecho debe todavía asimilar. Pero la realidad es que hoy por hoy son

los operadores y los tribunales (ordinarios o arbitrales) sobre quienes recae el peso de encontrar

soluciones jurídicas ante esta inconsistencia normativa, unos ex ante mediante la contratación y otros ex

post una vez surge el conflicto, pero enfrentándose ambos a sus propias limitaciones, entre las que cabe

mencionar los costes de negociación de los operadores, y la falta de especialidad de determinados

tribunales, así como la frecuente volatilidad de los criterios jurisprudenciales. En este contexto, el

régimen jurídico de la distribución, en lugar de ser una solución a los problemas empresariales se ha

Derecho

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