Propuesta para el análisis de la política fiscal

AutorJosé Vargas-Hernández
Páginas119-138
119
Propuesta para el análisis de la política fiscal
Gloria Estela Cárdenas Gómez51
Instituto Tecnológico de Cd. Guzmán José Vasconcelos Calderón. Jalisco, México
José G. Vargas-hernández52
Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas, Universidad de
Guadalajara Jalisco, México
jvargas2006@gmail.com
Fecha de recibido: 11 de mayo de 2015/ Fecha de aprobación: 11 de junio de 2015
Resumen
El trabajo que se presenta, tiene por objetivo analizar la política fiscal en
México. Este análisis pretende ser el fundamento teórico-conceptual que como
estructura medular sirva de base para la investigación sobre política fiscal en
México. Aunque la situación puede parecer muy compleja, la investigación parte
del supuesto que la aplicación de la actual políticas fiscal federal tiene
implicaciones en el desarrollo económico en general. Se incluye los estudios
empíricos sobre el tema a tratar, así como el modelo de política fiscal.
Palabras clave
Crecimiento económico / desarrollo regional desigual / federalismo fiscal /
política fiscal y reforma fiscal integral
Abstract
The work presented here, is to analyze fiscal policy in Mexico. This analysis aims
to be the theoretical and conceptual foundation as a core structure as a basis
for research on fiscal policy in Mexico. Although the situation may seem very
complex, research on the assumption that the application of the current federal
tax policy has implications for economic development in general. Empirical
studies on the topic, as well as the model of fiscal policy are included.
Keywords
Economic growth / uneven regional development / fiscal federalism / fiscal
policy and comprehensive tax reform.
51 La autora es Profesor Titular C de T iempo Completo del Instituto Tecnológico de Cd.
Guzmán José Vasconcelos Calderón. Jalisco, México.
52 El autor trabaja en el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas,
Universidad de Guadalajara Jalisco, México.
ISSN 1993-4505 / No. 18, 2015 / páginas 119 - 138
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Tabla de contenido
1. Introducción 2. Concepto de política fiscal 3. Marco teórico de la
política fiscal A. Política fiscal del lado de la oferta B. Política fiscal del lado de
la demanda C. Otras teorías relacionadas con la política fiscal D. Tipos de
política fiscal.
1. Introducción
Una de las funciones de la política fiscal es el uso del sistema tributario y el
gasto público para influir en la economía contribuyendo a suavizar los ciclos
económicos en pos de la estabilidad macroeconómica, por lo que se justifica
ampliamente el estudio de la política fiscal. El papel de la política fiscal ha
recobrado importancia a raíz de la crisis internacional en el 2008. Cuestas Caza
(2013), comenta que la política fiscal es un elemento que fomenta la cohesión
social mediante la capacidad para recabar ingresos financieros que destina a
financiar el gasto público y lo redistribuye en un marco de justicia social.
La influencia de la política fiscal fue también señalada por la OCDE (2008),
destacando que:
Las decisiones en materia fiscal no se toman en el vacío y están sujetas a
restricciones determinadas políticamente. La política fiscal es importante porque
la fiscalidad esta inextricablemente unida a la naturaleza del estado de bienestar,
cuya configuración es un proceso fundamentalmente político. En definitiva, la
economía política importa y, por ello, será necesario incluir la consideración de
las restricciones políticas en el diseño técnico de los sistemas fiscales, con miras
a sembrar expectativas de reforma duraderas en la región.
El marco conceptual para analizar la política fiscal en México se puede enmarcar
dentro del estudio de la política económica, que a la vez lleva al estudio de las
finanzas públicas y política presupuestaria enmarcada dentro de las políticas
públicas. Por lo tanto, en este apartado se analizan varios conceptos que
ayudaran a entender lo que es la política fiscal.
2. Concepto de política fiscal
A continuación se analizará el concepto de política fiscal, el cual debe quedar
claro para poder avanzar en el análisis que tiene por objeto este trabajo de
investigación. La idea es confrontar varios conceptos y de estos sacar uno
propio para poder manejarlo a lo largo de la investigación.
El Diccionario de Economía Aplicada de Galindo Martin (coord.) (2008: 383),
define a la política fiscal como el “conjunto de variaciones en los programas de
Derecho
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