La responsabilidad de las empresas en los contratos tercerizados de construcción

AutorMaría Georgina Parrales Iglesias
Páginas145-175
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La responsabilidad de las empresas en los contratos tercerizados de
construcción
María Georgina Parrales Iglesias88
Universidad Nacional del Nordeste de Argentina
mgparrales@hotmail.com
Fecha de recibido: Noviembre 2016/ Fecha de aprobación: Diciembre 2016
Resumen
Actualmente existe un auge de los proyectos habitacionales y de comercio en el país, lo que ha
conllevado a que los contratos comerciales entre empresas desarrolladoras y constructoras
aumenten y surjan nuevas formas jurídicas de contratación como es el caso de la tercerización;
figura que se intenta regular en el “Proyecto de Ley de Regulación y Ordenamiento de la
Tercerización, Subcontratación e Intermediación del Empleo”, que se encuentra en revisión desde
el año 2009 en la Asamblea Nacional de Nicaragua y que se hace necesaria su aprobación e
implementación para que exista unicidad entre las diferentes instituciones del Estado que fiscalizan
el cumplimiento de las normas laborales, no sin antes de terminar de definir las figuras de
tercerización, subcontratación e intermediacion ya que estas dos últimas se encuentran reguladas
en el Codigo de Trabajo de Nicaragua, y por tanto lo que se hace necesario primero es precisar
qué es tercerización ya que existe confusión en su definición y características, no sólo entre las
instituciones del Estado sino entre las empresas y los mismos trabajadores; asimismo, se debe
puntualizar las responsabilidades de cada empresa actora de los contratos de tercerización,
máxime cuando se crean los requisitos para actuar como empresa tercerizante y que se deben
cumplir para que los derechos laborales no sean infringidos.
Palabras clave
Tercerización / empresa usuaria o principal / empresa tercerizante / responsabilidad
solidaria o subsidiaria
88 La autora es graduada de la Maestría en Derecho de Empresa con Especialización en Asesoría Jurídica
de la Universidad Centroamericana, Nicaragua.
ISSN 1993-4505 / No. 21, 2016 / 145-175
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Abstract
Nowadays, there has been a boom in housing projects and trading in the country, which had led
development companies and construction companies to increase and emerge to new legal forms of hiring
such as outsourcing within the commercial contracts; still without a regulation and with an attempt to do
so with “Regulation and Management of outsourcing Law Project, Subcontracting and Employment
intermediation”, which is under revision since 2009 at the National Assembly of Nicaragua. It´s approval
and implementation is necessary for uniqueness between all State Institutions who monitor the labor policy
compliance, not defining beforehand what we know as outsourcing, subcontracting and intermediation.
These last two are regulated by the Labor Code of Nicaragua, therefore is the need to precise what exactly
Outsourcing is, due to a confusion on its own definition and characteristics, not only among the State
Institutions but within the private companies and employees as well. In addition, to point out the companies
liability on the agreement, especially when there are requirements to operate as an outsourcing company
in order to avoid the labor rights to be transgressed.
Key words
User company / Outsourcing Company / Joint liability / Secondary liability
Tabla de contenido
1. Introducción. Situación de proyectos constructivos en Nicaragua; 2. Análisis de
Proyecto de Ley General de Regulación y Ordenamiento de la Tercerización,
Subcontratación e Intermediación del Empleo; 2.1. Definición de tercerización; 2.2.
Deberes de las empresas tercerizantes; 2.3. Tercerización entre empresas relacionadas; 2.4.
Responsabilidad Solidaria; 3. Régimen de las empresas partes y rol de las instituciones
públicas; 3.1. Empresa usuaria o principal; 3.2. Empresa constructora o tercerizante; 3.3.
Trabajadores o mano de obra; 3.4. El rol del Ministerio de Trabajo (MITRAB); 3.5. El rol del
Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS); 3.6. El rol del Instituto de la Vivienda Rural y
Urbana (INVUR); 4. Conclusiones; 5. Recomendaciones. Anexo: “Proyecto de Ley General
de Regulación y Ordenamiento de la Tercerización, Subcontratación e Intermediación del Empleo”.
1. Introducción. Situación de proyectos constructivos en Nicaragua
Con la proliferación de proyectos habitacionales que se ha presentado en los últimos años en
Nicaragua, se busca analizar si las leyes laborales cumplen con los derechos de la mano de obra en
la construcción. Por tanto, la presente investigación tiene como objetivo determinar la
responsabilidad de las empresas desarrolladoras de proyectos habitacionales o de comercio, y
constructoras, en los contratos tercerizados de construcción, mediante el análisis del Proyecto,
determinando si el mismo busca cumplir con los derechos laborales y la responsabilidad de las
empresas como garante de los mismos, estableciendo al final recomendaciones que coadyuven a
mejorar las relaciones entre las partes en el gremio de la construcción a la luz de la ley.
Derecho
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