Sentencia de Corte Centroamericana de Justicia, 07-10-2009 (Expediente Nº 88-07-07-10-2008)

• Fecha: 07 Octubre 2009
• Número de expediente: 88-07-07-10-2008
• Tipo de proceso: Contencioso
• Emisor: Corte Centroamericana de Justicia (Nicaragua)

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“ Expediente No. 7-7-10-2008.

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA. Managua, Nicaragua,

Centroamérica. Siendo las tres de la tarde del día siete de octubre del año dos mil

nueve. VISTO: El Expediente No. 7-7-10-2008, para dictar sentencia en el juicio

demanda con acción de nulidad e incumplimiento contra la Resolución AP/5-

CXCII-2007 del Parlamento Centroamericano en base a los Artículos 35 párrafo

segundo del Protocolo de Tegucigalpa y 22 literales b) y g) y 30 del Convenio de

Estatuto de La Corte y otras disposiciones, entablada por los Señores Camilo

Agustín Brenes Pérez y José Rodolfo Dougherty Liekens, Parlamentarios

Centroamericanos, representados por el Abogado Rodolfo Díaz Bonatti, en contra el

Parlamento Centroamericano (PARLACEN), por medio de su Presidente, el

Diputado Julio Guillermo González Gamarra. Concurren a la votación de la

sentencia los Magistrados Doctora Silvia Rosales Bolaños, Doctor Ricardo Acevedo

Peralta, Doctor Carlos Guerra Gallardo, Doctor Alejandro Gómez Vides, Doctor

Jorge Ramón Hernández Alcerro, y Doctor Guillermo Pérez Cadalso Arias.

RESULTA I: Que la parte demandante solicitó en su demanda la nulidad absoluta

de a) La Resolución AP/5-CXCII-2007 del Parlamento Centroamericano, en base a

los Artículos 35 párrafo segundo del Protocolo de Tegucigalpa y 22 literales b) y g)

y 30 del Convenio de Estatuto de La Corte y otras disposiciones, en la cual se

reconoce a los Parlamentarios Designados de la República Dominicana los mismos

derechos y obligaciones que los diputados y diputadas del Parlamento

Centroamericano; y b) Del nombramiento de las Parlamentarias y Parlamentarios

Titulares y Suplentes Designados por la República Dominicana en el Parlamento

Centroamericano, suspendiéndolos en sus funciones en forma definitiva. Asimismo

pide se dicte una medida cautelar a efecto de suspender: a) La aplicación y efectos

de la Resolución AP/5-CXCII-2007, ya citada y, b) Suspender en forma temporal en

sus funciones, hasta que se pronuncie el fallo definitivo en este juicio, a la totalidad

de los Parlamentarios Propietarios y Suplentes Designados por la República

Dominicana, en dicho Órgano del Sistema de la Integración Centroamericana

(SICA). Las razones que invoca la parte demandante son que dichos Parlamentarios

fueron nombrados en su calidad de Observadores Permanentes del PARLACEN, por

el Presidente de la República Dominicana y no como Parlamentarios Titulares y

Suplentes electos por sufragio universal directo y secreto en proceso eleccionario,

convocado por el órgano electoral correspondiente, violando flagrantemente los

principios fundamentales que conforman tanto la Exposición de Motivos del Tratado

Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas, y entre

otros sus Artículos 2 inciso a) “Integración del Parlamento Centroamericano”; 6

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“Proceso Electoral”; 12 “Votaciones”. RESULTA II: Que por resolución de La

Corte Centroamericana de Justicia de las tres de la tarde del día dieciséis de octubre

del año dos mil ocho se admitió la demanda contra el PARLACEN, se tuvo por parte

a los Parlamentarios Centroamericanos Camilo Agustín Brenes Pérez y José

Rodolfo Dougherty Liekens y como su Apoderado al Abogado Rodolfo Díaz

Bonatti; se admitieron parcialmente las medidas cautelares en el sentido que el

PARLACEN deberá abstenerse de aplicar la resolución AP/5-CXCII-2007, mientras

se dicte la sentencia definitiva; se declaró sin lugar la medida cautelar consistente en

suspender en el ejercicio de sus funciones y en forma temporal a los Parlamentarios

Designados, Titulares y Suplentes, de la República Dominicana en el PARLACEN;

se decidió emplazar al Parlamento Centroamericano, por medio de su Presidente

Don Julio Guillermo González Gamarra, para lo cual debía notificarse

personalmente, acompañando copia de la demanda, en la Sede del PARLACEN en

la Ciudad de Guatemala, Guatemala; se tuvo por señalado el lugar indicado por la

parte demandante para recibir notificaciones. Esta Resolución fue objeto del disenso

del Magistrado Carlos Guerra Gallardo, voto aclaratorio del Magistrado Ricardo

Acevedo Peralta y el disenso de la Magistrada Silvia Rosales Bolaños (Folios 67 y

reverso a los Folios 69 y reverso). RESULTA III: Que la resolución de La Corte,

fue notificada a la parte demandada personalmente por el Secretario General de la

misma, en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala, a las cuatro de la

tarde, del día veintiuno de octubre del año dos mil ocho (Folio 70), y fue hecha del

conocimiento de los Ilustres Gobiernos de los Estados Miembros del SICA (Folios

90 a 169). RESULTA IV: Que por escrito presentado a las cuatro y treinta y cinco

minutos de la tarde del día veinte de octubre del año dos mil ocho, del Abogado

Roberto Alejandro Caballero Rodríguez, pidió a La Corte: Incorporar dicho escrito y

documentos adjuntos al expediente; que se le tuviera como Apoderado Especial

Administrativo y Judicial en representación del Señor Andrés Ramón de las

Mercedes como tercero procesal; y que a sus costas se librara copia de la demanda.

Además, interpuso Recurso de Reposición contra la admisión de la medida cautelar

dictada por La Corte. En dicho escrito el Abogado Caballero Rodríguez manifestó

que el Presidente de La Corte Doctor Francisco Darío Lobo Lara, realizó una

comunicación al Honorable Diputado Centroamericano, Saúl Enrique Padilla Muñoz

sobre las medidas cautelares tomadas producto de la demanda antes de la

notificación personal de la admisión de la misma, que la comunicación debió ser

hecha por el Secretario General de La Corte al Presidente del PARLACEN, que es el

Representante legal de ese Órgano Regional, y que la comunicación al Diputado

Padilla Muñoz, quién no es el Secretario del PARLACEN, y además no tiene la

representación legal de esa institución, no se ajustó a las formalidades,