Sentencia de Corte Centroamericana de Justicia, 13-10-2017 (Expediente Nº 152-09-22-11-2013)

• Número de expediente: 152-09-22-11-2013
• Fecha: 13 Octubre 2017
• Tipo de proceso: Contencioso
• Emisor: Corte Centroamericana de Justicia (Nicaragua)

“ Expediente No. 9-22-11-2013

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA. Managua, Nicaragua, Centroamérica,

a las diez y treinta minutos de la mañana del día trece de octubre de dos mil diecisiete.

VISTO el Expediente No. 9-22-11-2013 para dictar sentencia en demanda con acción de

nulidad contra el Decreto número 599 de la Asamblea Legislativa de El Salvador, emitido

el veinte de enero de dos mil once y publicado en la Gaceta el día treinta y uno de enero del

mismo año, por supuesta violación al Derecho Comunitario Centroamericano, con

fundamento en los artículos 3, literal c), 4 literal h) del Protocolo de Tegucigalpa, artículo

22 literal c) del Convenio de Estatuto de la Corte, CAUCA y RECAUCA, promovida por el

Abogado Joe Henry Thompson Argüello, mayor de edad, casado, abogado, del domicilio

de Managua, en representación de la señora MARIA GLORIA DEL CARMEN NOVOA

PÉREZ. Concurren a la votación de la sentencia la Magistrada Vera Sofía Rubí Ávila,

Presidenta, Carlos Guerra Gallardo, Vicepresidente, César Ernesto Salazar Grande y Carlos

Humberto Midence Banegas. RESULTA I: Que en fecha veintidós de noviembre del año

dos mil trece a las once y cuarenta minutos de la mañana, fue presentada demanda

entablada por el abogado Joe Henry Thompson Argüello en representación de la señora

María Gloria del Carmen Novoa Perez, quien es mayor de edad con identidad número

01785339-1, agente aduanal, contra el Estado de El Salvador con acción de nulidad por

emisión de Decreto número quinientos noventa y nueve (599) de la Asamblea Legislativa

de El Salvador, por supuesta violación al Derecho Comunitario Centroamericano, con

fundamento en los artículos 3, literal c), 4 literal h) del Protocolo de Tegucigalpa, artículo

22 literal c) del Convenio de Estatuto de la Corte, CAUCA y RECAUCA. (Folios del 1 al

121) RESULTA II: Que en la descripción de los hechos en que se fundamenta la demanda,

la parte demandante expone que a iniciativa del señor Presidente de la República se aprobó

en la Asamblea Legislativa de El Salvador el Decreto número 599, publicado en el Diario

Oficial número 21, tomo 390 del treinta y uno de enero de dos mil once, referente a la Ley

de Creación del Centro de Tramites de Importaciones y Exportaciones, CIEX EL

SALVADOR, que en opinión de la parte demandante, afecta directamente a los auxiliares

aduaneros, sobre todo a los agentes aduaneros porque a partir de la vigencia del decreto

referido, los convierte en agentes optativos en los trámites de importación y sus

modalidades, con el único propósito de imponer un sistema de trámites de importación y

exportación en vez de una ventanilla de tramitación de documentos relacionados a la

importación y exportación de mercancías, causando según el abogado de la demandante,

perjuicio mayor a su representada, puesto que incurre en la violación del Código Aduanero

Único Centroamericano y su respectivo reglamento, conocidos como CAUCA y

RECAUCA, aprobados por las Asambleas Nacionales de Centroamérica, concediéndoles

categoría de norma comunitaria, la cual es de rango superior a la ley nacional y por ende de

obligatorio cumplimiento por los Estados Parte del Sistema. Considera la actora que el

Decreto legislativo 599 Ley de Creación del Centro de Trámites de Importaciones y

Exportaciones viola el acervo comunitario, puesto que se atribuye facultades y

competencias del COMIECO, lo que es objeto de nulidad absoluta, ya que según el

principio comunitario de atribución de competencias, ni el presidente de la república ni la

asamblea legislativa pueden atribuirse competencias del COMIECO, las cuales son