Sentencia de Corte Centroamericana de Justicia, 26-10-2011 (Expediente Nº 82-01-16-01-2008)

• Fecha: 26 Octubre 2011
• Número de expediente: 82-01-16-01-2008
• Tipo de proceso: Contencioso
• Emisor: Corte Centroamericana de Justicia (Nicaragua)

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“ Expediente No. 1-16-1-2008

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA. Managua, Nicaragua,

Centroamérica, las cuatro de la tarde del día veintiséis de octubre del año dos

mil once. VISTO para dictar Sentencia en demanda interpuesta por la

Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de Centroamérica y el

Caribe (CONAAACAC)”, representada por su Apoderado Judicial,

Licenciado Joe Henry Thompson Argüello, en contra de la decisión del

dieciséis de enero del año dos mil dos, de la Reunión de Presidentes, Órgano

Supremo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), y en el caso

de autos representado por el Abogado César Ernesto Salazar Grande en su

calidad de Apoderado Judicial de la Reunión de Presidentes del Sistema de la

Integración Centroamericana (SICA); presentada dicha Demanda a las doce y

treinta minutos de la tarde del día dieciséis de enero del año dos mil ocho;

demandando se declare la nulidad de la enmienda al artículo 38 del

Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana

(Protocolo de Guatemala). RESULTA I: Se han cumplido todos los actos

procesales para llegar al estado de dictar sentencia, desde la admisión de la

Demanda en auto de las cuatro de la tarde del día catorce de agosto del año

dos mil ocho, la cual fue contestada el día veintidós de abril del año dos mil

nueve. RESULTA II: Se abrió a prueba el presente juicio por el término de

veinte días hábiles por auto dictado a las diez y veinte minutos de la mañana

del día ocho de julio del año dos mil nueve notificándosele a las partes el día

diez de julio del año dos mil nueve y por auto de las diez horas y quince

minutos del día diecinueve de agosto del año dos mil nueve, pasó el

Expediente para que la Presidencia de la Corte Centroamericana de Justicia

determinase el lugar, la hora y el día en que debía celebrarse la Audiencia

Pública, la que fue fijada por auto de Presidencia de las diez de la mañana del

día treinta y uno de agosto del año dos mil nueve, señalándose el Auditorio

“Xavier Gorostiaga” de la Universidad Centroamericana (UCA), en la ciudad

de Managua, Nicaragua, a las diez de la mañana del día veintidós de

septiembre del año dos mil nueve, la cual se llevó a efecto con la presencia de

ambas Partes, en la hora, fecha y lugar señalado, lo que consta en el Acta de

dicha Audiencia Pública, presentándose los alegatos finales con lo que quedó

el presente juicio listo para sentencia. CONSIDERANDO I: Que la

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controversia recae, principalmente, sobre la nulidad de la enmienda efectuada

al artículo 38 del Protocolo de Guatemala con fecha del veintisiete de febrero

del año dos mil dos, la cual tuvo lugar en la ciudad de Managua, República de

Nicaragua. El demandante estima que fue emitida por la Reunión de

Presidentes como Órgano Supremo del Sistema de la Integración

Centroamericana (SICA), careciendo de facultades para ello, no siguiéndose

los procedimientos establecidos por el Derecho Comunitario, violentándose

los principios fundamentales del Protocolo de Tegucigalpa, en vista de que

dicho Órgano no fue debidamente integrado, ya que asistieron solamente

cinco Presidentes y no siete. Además, se incumplió con el Artículo 4 literal h)

del mencionado Protocolo, al no notificarle a los Estados contratantes de la

modificación antes referida; se incumplió con el Artículo 37 del mismo

Tratado que faculta a la Reunión de Presidentes para reformar únicamente ese

instrumento, y por último, alegó que no es posible enmendar el CAUCA en

base a la reforma de otro instrumento como lo sería el Protocolo de

Guatemala. Por su parte, el demandado afirma que dicha enmienda no se trató

de un acto administrativo, sino que se realizó mediante la suscripción de un

Tratado Internacional, en el cual los Estados soberanos fueron representados

por sus respectivos Presidentes, suscrito y ratificado por las Repúblicas de

Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, habiendo

adherido posteriormente Belice y Panamá. También alegó el demandado que

su contraparte no razona ni comprueba la supuesta nulidad que solicita en su

demanda y tampoco hizo una relación de los casos en que la CONAAACAC

ha sido afectada, por lo que no existe causa, motivo o fundamento legítimo de

su pretensión. CONSIDERANDO II: Que la Corte Centroamericana de

Justicia establecida de conformidad con el artículo 12 del Protocolo de

Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos

(ODECA) y su artículo 1 de su Convenio de Estatuto, es el Órgano Judicial,

Principal y Permanente del Sistema de la Integración Centroamericana

(SICA), cuya jurisdicción y competencia regionales son de carácter

obligatorio para los Estados, correspondiéndole la facultad de garantizar el

respeto del derecho, tanto en la interpretación como en la ejecución del

Protocolo de Tegucigalpa y de sus instrumentos complementarios o actos

derivados del mismo. Por su parte, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos

30 del Convenio de Estatuto y 4 de la Ordenanza de Procedimientos, éste