Potestad Sancionadora de la Administración Tributaria

• Autor: Gabriel Martín Alvarado Brenes
• Páginas: 151-189

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ISSN 1993-4585 / No. 14, 2010 / páginas 151-189

Potestad Sancionadora de la Administración Tributaria23

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Gabriel Martín Alvarado Brenes

Labora en el Poder Judicial

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Resumen

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tributarias.

Palabras clave: Ejercicio tributario/ modelo social de derecho/ Principios de

potestad sancionadora/ infracciones administrativas/delegación legislativa

Abstract

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tax year, referring to the punitive power which holds it against violations that taxpayers

make tax law.

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legislation by delegating legislative powers to the tax authorities to complement

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in tax obligations.

Key words: Tax year/ social model of law/ Principles of sanctioning authority/

administrative offenses/ legislative delegation

23 El presente artículo es el resultado del trabajo de investigación realizado para obtener el título de

Especialista en Derecho Económico; el cual además de ser evaluado por un Tribunal integrado

por tres académicos; posteriormente, fue arbitrado por una Comisión a efectos de seleccionar a los

participantes del II Encuentro de Investigación de Postgrado de la Universidad Centroamericana,

Agosto 2010.

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_____Revista de Derecho____

I. Introducción

La presente investigación es un trabajo documental desarrollado en

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al Estado para legislar en materia tributaria, conocido por la doctrina

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tiempo para luego pasar a analizar notas caracterizadores y distinciones

sobre el mismo.

Por otro lado, se señalan los principios de justicia tributaria,

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crear los tributos y de aplicar las normas tributarias.

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da nacimiento u origen a las normas jurídicas, donde a la vez introduzco

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Posteriormente, presento elementos teóricos, doctrinales y jurídicos

sobre el ejercicio del poder punitivo del Estado en esta esfera

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componen y los principios inspiradores del ejercicio sancionatorio por

parte de la administración tributaria, hasta concluir con los considerados

sujetos infractores a las normas tributarias.

II. El poder tributario

1. Evolución histórica

Me parece indispensable empezar el desarrollo de esta investigación,

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para establecer tributos, junto con el poder para acuñar moneda y para

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política:

La competencia para establecer tributos ha sido siempre uno

de los distintivos tradicionales de la soberanía política, al punto

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aprobar, las peticiones de subsidios hechas por los monarcas,

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solicitados (p. 143).

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parlamentarismo surge íntimamente asociado a las instituciones

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Posteriormente, con el surgimiento del constitucionalismo en el

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presupuestos estatales se trasladaron a ser competencia reservada al

Parlamento, y por consiguiente, tanto la aplicación y efectividad del

tributo como la ejecución del presupuesto, constituye una actividad

administrativa reglada, adscrita a Derecho.

De este modo, se llegó al desenlace de un largo proceso histórico, el

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parlamento de manera ordenada y, como hemos señalado, conforme a

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mundo del Derecho. En este marco, el poder tributario deja de ser un

arsenal de potestades discrecionales e ilimitadas para convertirse en el

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2. Nociones generales

Expuesto el origen histórico del poder tributario, es menester referirnos

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La potestad no corresponde ningún deber, sino una simple

sujeción o sometimiento. El deber podrá surgir eventualmente de

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pero no del simple sometimiento a la potestad misma. No hay